Pre-K全国免费、家庭减税、带薪休假、医保改革……“美国家庭计划”到底说了些啥?

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4月28日,拜登政府公布了一项“美国家庭计划”,他们将把高达1.8万亿美元的资金用来普及教育、减少带娃成本、增加妇女的工作地位等。

拜登上台后提出过不少经济计划,总花费已经超过了6万亿美元。大部分计划,主要围绕刺激经济发展、创造就业职位展开;而这个计划不一样,关注的是社会保障,而且还主要针对有娃的家庭。他们希望这个计划最终可以缩短阶层、种族的鸿沟,减少贫富差距。

美国家庭计划

白宫表示:“这项计划是对我们的孩子、我们的家庭和我们的经济未来的一项投资!共同对美国经济和美国工人的未来进行再投资,并将帮助我们在全球竞争中胜过中国和其他国家。”

在白宫发布的长达15页的报告里,哪些内容是和爸妈们切身相关的呢?让我们一起来看看。

计划主要有什么内容?

美国家庭计划

计划的内容大致可以分成三个部分。首先我们可以看到,计划里包括1万亿的支出和8000亿的减税;再接着细分的话,1万亿还能进一步分为5110亿的带薪家事假(family leave)、儿童保育(child care)和4950亿的教育资金

第一部分和爸妈们的关系当然是最紧密的,为了帮助爸妈们更好地照顾孩子,拜登政府打算在带薪休假的制度上做出改革,并为宝宝上child care、提升饮食质量都提供补贴。第二部分的教育投资中包括一些大学学费的补贴,但更重要的是,将为所有三到四岁的孩子提供免费的Pre-K。第三部分包括一些与儿童相关的税收,以及医疗保险税收的抵免,给我们的“四脚吞金兽”减点税。接下来,我们再简单地介绍一些计划的细节:

01

带薪休假和保育补贴

美国家庭计划

美国一直没有一个合理的带薪休假机制,根据2019年的数据,全美能带薪休假的员工只占19%。这对妈妈们特别不友好,研究显示产后的合理休假不仅对母子健康有好处,对妈妈的职业发展和薪资提高也有促进作用。然而现状是,将近四分之一的妈妈要在分娩后两周以内重返工作岗位

根据拜登政府的计划,他们要在10年内让所有人都能获得最少3个月的带薪休假,可以休假的情况包括照顾孩子、在家养病、看护病人,以及一些其它的紧急情况。薪资方面,最低的标准是原收入的三分之二(低收入者是80%),最高可以达到4000每月。

对child care的补贴并不像Pre-K一样是无条件免费,因为这个政策本意是想平衡不同收入群体间的差距。5岁以下的宝宝可以享受补贴,对于中低收入的家庭,补贴会保证他们在child care上的支出不超过总收入的7%;而对于最有需要的家庭,政府可以全额资助。为了保证child care的高质量,他们还为相关从业者提供工资补贴,把最低工资标准翻了一倍。

美国家庭计划

另外,拜登政府对儿童的饮食也做了补贴。他们将扩展免费午餐的提供范围,救助更多的贫困家庭,对抗新冠带来的影响。

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免费Pre-K

美国家庭计划

拜登政府将为全美所有的三到四岁的孩子提供免费的Pre-K!无关家庭收入,无关地区,符合条件的孩子都可以享受到这个福利。据白宫的估测,约有5百万儿童会从计划中受益,并且平均每个家庭可以因此节省下13,000美元。

受到疫情的冲击,去年Pre-K的入学率直降了25%,只有半数的4岁儿童和40%的3岁儿童参加了Pre-K;在贫困地区,入学率更是低到只有13%。很多研究显示,贫困孩子和中产孩子的差距在早期,甚至幼儿园的第一天就已经非常明显。在这种情况下,政府提供的高质量且免费的学前教育,不仅可以缓解爸妈当下的财政困难,还有助于孩子的长期发展。

分不清Pre-K、preschool、day care这些学前教育之间的区别的话,可以看看我们以前的文章:

美国daycare、preschool、kindergarten、pre-k傻傻分不清楚?一篇文章带你了解美国的教育体制

美国家庭计划

除了Pre-K,政府还为大学教育提供了很多补贴,包括两年免费社区大学、贫困家庭的学费减免等。虽然这些政策现在离我们还比较远,但我们也不妨计算一下,从3岁的Pre-K到社区大学,美国的义务教育时间直接被拉长到了17年。这对不少家庭来说都是一个福音。通过这个计划,拜登政府希望让美国成为世界上受教育程度最高的国家。

03

针对带娃家庭的税收减免

如果说上面的大部分是拜登政府对未来的承诺,那么税收减免才是当下最和我们有关系的。毕竟税收是政府说了算,改不改都掌握在自己手中。

美国家庭计划

拜登政府之前已经提出过一次Child tax credit的上涨,当时决定把6岁以上孩子的税收减免从2000提升到3000美元,6岁以下的孩子提升到3600美元——但这个方案只适用于2021年,也就是说2022年初报税的时候是这样算,之后可能会变回去。新的“美国家庭计划”虽然没有进一步增加税收减免,但把时间延长了4年:直到2025年为止,爸妈们都可以享受这个税收减免。

在child care的上花费也可以享受高达半数的税收减免:一个孩子的家庭减免4000美元,两个以上孩子的家庭减免8000美元。同时,拜登政府还要把之前提出的两年期限的医疗保险减免永久化,这能让900万人的医疗保险费用平均每月降低50美元,并让400万没有保险的人获得保险。

新官上任三把火,我们可以看出拜登政府对提高教育水平、缩小贫富差距都做出了新的努力。

我不想去考虑太多政治的东西,我只关心一个:如果这项计划真的对爸妈们带来了福利,那它就是一个好计划!

参考资料

https://www.washingtonpost.com/us-policy/2021/04/28/what-is-in-biden-families-plan/

https://www.usatoday.com/in-depth/graphics/2021/04/30/bidens-american-families-plan-whats-child-care-free-pre-k-plan/4888063001/

https://www.nytimes.com/2021/04/28/us/politics/biden-american-families-plan.html

https://journalistsresource.org/economics/paid-family-leave-what-the-research-says/

(图片来自网络,尊重原创,若侵权请联系删除)

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